发改委负责监管外债的原因主要在于 有效利用外资、扩大双向开放。外债特别是中长期外债，对于企业来说是一种重要的融资手段，有助于降低融资成本、实现更好的资本管理，并支持实体经济发展。通过备案登记制改革，企业境外融资变得更加便利，同时也有助于优化全口径外债期限结构、有效防范外债风险。
此外，发改委在完善外债管理和服务方面采取了一系列措施，包括加强监测和风险预警，支持企业利用全球资源要素拓展境内外业务，以及优化外债期限结构等，这些措施在促进国际收支平衡、维护经济金融发展稳定、加快构建新发展格局等方面发挥了重要作用。
综上所述，发改委管外债是为了更有效地利用外资，扩大双向开放，优化企业融资结构，防范外债风险，并支持实体经济的发展。
