社区是 基层自治组织，它不属于政府，也不算事业单位，而是由居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区主要业务受街道办事处、民政局、公安派出所的管理，并且隶属于区政府的管辖。
具体来说，社区作为居民社会生活共同体，包括城市社区和农村社区，主要负责管理和服务本地区居民的公共事务，如社会治安、环境卫生、文化教育、社会福利、基础设施建设等方面。社区干部没有行政级别，也没有技术职务和技术职称，但承担着重要的管理和服务职责。
综上所述，社区是基层自治组织，负责特定区域内居民的管理和服务工作，由居民选举产生并自主管理，同时接受政府相关部门的业务指导和监督。
