制定社保的原因是多方面的，主要包括以下几点：
保障国民基本生活：
社保制度的核心目的是确保国民在面临年老、疾病、失业、工伤和生育等风险时，能够获得必要的生活保障和经济支持，从而维护其基本生活权利。
维护社会稳定：
通过提供社会保障，国家能够减少社会不平等，增强人们的安全感和信任感，从而维护社会的和谐与稳定。
促进经济发展：
社保制度通过收入再分配，可以缓解经济波动对个人和家庭的冲击，降低社会不安全感，为经济复苏和发展提供稳定的社会环境。
促进国民福利：
社保制度不仅提供经济保障，还能增强国民的幸福感和社会归属感，提升整体社会福利水平。
弥补市场经济的不足：
市场经济条件下，社会保障制度可以弥补市场在分配上的不足，通过收入再分配实现社会公平，维护社会稳定和安全。
为企业创造平等的竞争条件：
社保制度可以减轻企业因员工保障费用负担不均而产生的不公平现象，使企业在市场竞争中处于更加平等的地位。
规范社会保险关系：
通过制定社会保险法，可以规范社会保险关系，保障全体公民共享发展成果，确保公民在特定情况下依法获得帮助。
综上所述，制定社保是为了全面保障国民的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展和国民福利，同时弥补市场经济的不足，并为企业创造平等的竞争条件。
