违法承包是指 违反法律法规规定或合同约定，将工程发包或分包给不具备相应资质或条件的单位或个人，或违反法定程序进行发包或分包的行为。具体情形包括：
建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位。
建设单位将工程肢解发包给不同的承包单位。
未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的。
建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或投标人。
总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位，或未经建设单位认可擅自将部分工程分包给其他单位。
分包单位将其承包的建设工程再分包。
施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位。
这些行为不仅违反了《建设工程质量管理条例》等相关法规，也损害了工程质量和安全，可能导致严重的法律责任和经济损失。因此，建设单位和承包单位应严格遵守相关法律法规，确保工程项目的合法合规进行。
