控制股东是指 对公司享有完全控制地位的主体，这个主体可以是一个公司，也可以是一个个人。控制股东通过持有公司的股份或通过其他协议安排等方式，能够实际支配公司的行为并决定公司的重大事项。
具体来说，控股股东通常是指其出资额或持有的股份占公司资本总额或股本总额50%以上的股东。如果出资额或持股比例不足50%，但拥有的表决权足以对股东大会的决议产生重大影响，那么该股东也被视为控股股东。
实际控制人则是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或其他安排，能够实际支配公司行为的人。实际控制人可能是公司的控股股东的控股股东，或者通过其他方式如股权代持协议等实际控制公司。
总结来说，控制股东包括控股股东和实际控制人，前者是直接持有公司股份的股东，后者是通过各种安排能够实际控制公司行为的人。两者都可以对公司施加重大影响，但实际控制人的概念更为宽泛，不限于公司股东。
