城管可以开具的罚单主要包括以下几种：
违法停车告知单
城管对违规停车行为进行管理，开具的罚单主要是《城市管理行政违法停车告知单》。这种告知单主要起到提醒作用，上面不会显示罚款数额，驾驶员在接到此类罚单后，需尽快将车辆挪至合适位置，无需缴纳罚款。
未盖章的罚款通知单
如果罚款通知单上没有加盖公章，则不具备法律约束力，驾驶员可以避开罚款责任。这种罚单主要是提醒驾驶员注意行车规范。
未按照规定停放的提示单
这类单据通常由协警而非执法人员粘贴，主要目的是提醒驾驶员避免再次违规停车，不具备法律约束力。
其他行政处罚单
城管还可以对以下行为开出罚单：
住房城乡建设领域的违法行为。
环境保护管理方面的违法行为，如噪声污染、建筑施工噪声污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染等。
市场监督管理方面的违法行为，如户外公共场所无照经营、户外公共场所食品销售无证经营等。
交通管理方面的其他违法行为，如侵占城市道路等。
水行政管理方面的违法行为，如向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等。
食品药品监管方面的违法行为，如户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等。
总结：
城管可以开具的罚单包括违法停车告知单、未盖章的罚款通知单、未按照规定停放的提示单以及其他涉及住房城乡建设、环境保护管理、市场监督管理、交通管理、水行政管理和食品药品监管等方面的行政处罚单。各类罚单的法律效力和用途有所不同，驾驶员在接到罚单后应仔细查看并按规定进行处理。
