什么规定了投标文件

投标文件是由 招标文件规定的。具体来说，投标文件是投标人根据招标文件要求编制的响应性文件，包括商务文件、技术文件、报价文件和其他部分。投标文件需要响应招标文件中的实质性要求和条件，包括价格、计划、技术规范以及合同条款等。此外，《招标投标法》及其实施条例对投标文件的编制、送达、签收、保存、补充、修改和撤回等方面都作出了明确规定。